2 月 11 日，美国白宫椭圆形办公室内，在美国首富、" 政府效率部 " 负责人马斯克的注视下，美国总统特朗普签署了一项关于削减联邦政府工作人员的行政命令。不仅如此，马斯克还与特朗普一同在白宫发表了讲话。媒体形容，" 这是马斯克作为一名对联邦机构有着巨大影响力的特殊政府雇员加入特朗普政府以来，首次接受记者提问 "。

特朗普上任以来，马斯克一直对美国政府进行大刀阔斧的改革，引发美国国内诸多争议，美国《时代》杂志出封面嘲讽——画面中，马斯克面带微笑，端着一杯咖啡坐在白宫 " 坚毅桌 " 的后面，两侧是美国国旗和总统旗，图片以鲜红色为背景。而 11 日，马斯克带着自己的儿子出现在白宫，与特朗普并肩接受采访，则打消了外界对 " 马斯克改革计划是否获白宫支持 " 的猜疑。根据白宫发布的摘要，特朗普新签署的这项行政命令，要求联邦机构与 " 政府效率部 " 进行 " 协调合作 "，削减工作岗位并限制招聘。各机构需制定 " 大规模裁员计划 "，且仅允许填补 " 关键职位 "。

而近一段时间，除了联邦政府雇员的裁员计划外，马斯克还将矛头对准了五角大楼。不过也有声音质疑，马斯克的 SpaceX 公司是美国国防部的主要承包商之一，" 政府效率部 " 首次遇到与自身利益相关的机构，马斯克能处理好吗？

从联邦雇员的 " 买断计划 " 到入驻财政部、教育部等政府部门查账，马斯克率领 " 政府效率部 " 的 " 大清洗 " 引来不少争议，甚至是法律诉讼。特朗普在 9 日播出的采访中就说，马斯克对自己助益颇多，他将很快指示 " 政府效率部 " 进一步审查美国军方支出。

特朗普表示：" 我已经要求马斯克审查教育部和五角大楼的经费，很不幸，你们会看到很多非常糟糕的问题。我们会审查军费开支，我们会找出数十亿，甚至上千亿美元被欺诈和滥用的资金。"

路 · 透社报道称，长期以来，美国各政治派别的领导人都批评国防部的浪费和低效。五角大楼的预算每年接近 1 万亿美元，是美国政府中预算拨款最多的部门，却一直拖到 2018 年才开始履行接受审计的法律义务，且至今已连续 7 年未通过审计，是唯一创此纪录的职能部门。美国国防部长赫格塞思日前就表示，将集中精力，确保至少在本届政府 4 年任期结束时，五角大楼能够通过一次干净的审计。

美国《星条旗报》曾报道说，五角大楼长期以来存在报销款项违规、报销金额超标等问题，2016 财年至 2018 财年共有超过 9.65 亿美元的差旅费不合规报销。美国《国会山报》也曾警告，在 2023 财年的审计中，五角大楼有一半的资产无法入账，意味着高达 1.9 万亿美元的资产 " 下落不明 "。

现任美国总统国家安全事务助理迈克 · 沃尔茨此前在担任国会议员期间就曾披露，喷气式涡轮发动机运行所必需的零件衬套是由技工冲压制成的，生产衬套的工作不需要较高的学历，也没有任何高科技含量。而一包在普通商店里花 100 美元就能买到的衬套，美国空军花了 9 万美元。而美国有史以来耗资最大的武器项目—— F-35，其总成本预计将超过 1.7 万亿美元，但对该项目的审计工作却遇到了重大障碍。

根据美国政府问责办公室 2023 年发布的一份报告，自 2018 年 5 月以来，一家 F-35 主承包商丢失了超过 100 万个零部件，包括螺栓、轮胎和起落架等，价值约 8500 万美元。然而，自 2018 年以来，美国国防部仅审查了已确定部件损失情况的 2%。报告将零部件损失的部分原因归咎于美国国防部在监督和问责方面的缺失。美国政府问责办公室工作人员克里斯汀表示，连美国政府自己都不知道这些零部件去哪儿了。

有分析认为，美国国防部连续 7 年未通过财务审计，却仍能获得全部 8000 多亿美元的年度预算，" 这背后究竟藏了多少不明资金，恐怕连他们自己都未必清楚 "。有观察指出，审查五角大楼支出恐怕很难，因为五角大楼的背后，是美国最强大的无形力量——军工复合体。

据统计，2003 年至 2022 年，美国军工企业在国会推销军火的游说费用就高达 25.3 亿美元。每年在国防承包商所在的企业中就职的前政府官员，高达 3 万多名。在这种紧密的利益关系下，美国国防部的常规采购清单中，一个普通的咖啡杯能标价 1220 美元，然而杯子的成本只有 7.99 美元。美国军火巨头雷神公司给出的解释是，这只高价咖啡杯的特殊之处在于它能够防电磁脉冲，还符合人体工程学设计，甚至通过了实战测试。更有价值 120 万元的小推车，是美军历时 1 年花费 8 亿美元研制出来的，号称 " 全地形电力驱动运输平台——力量增强型静音战术手推车 "。

很多美国国防部门官员 " 入则为官，出则为商 "，在政商 " 旋转门 " 间不断穿梭，从而实现政治套利。这样特殊利益集团的深度绑定，让五角大楼的财务 " 黑洞 " 很难解决。因此也有舆论认为，SpaceX 作为美国国防部的主要承包商之一，马斯克真的能够查明五角大楼的账吗？

据路 · 透社数据，马斯克的公司与美国国防部签订了多项合同，其中 SpaceX 为国防部提供机密卫星等发射服务，SpaceX 的首席执行官格温 · 肖特韦尔就说，公司拥有约 220 亿美元的政府合同，其中大部分来自 NASA；而 " 星链 " 也与美国特种作战司令部、空军、陆军及国防部其他部门签订了合同，用于提供互联网服务，2023 年，美国国防部曾签署一份价值约 2300 万美元的合同，用 " 星链 " 支持乌克兰的军事行动，直到 2024 年年中。报道称，马斯克的公司与美国国防部签订的合同总价值估计达数十亿美元，但由于其中许多合同属于机密，因此无法确定具体数值数字。但这些合同足以表明马斯克与五角大楼日渐加深的利益关系。

11 日，被问及 " 干预国防部事务是否涉及利益冲突 " 时，马斯克称相关工作已授权 SpaceX 处理：" 如果发现 SpaceX 合同不符合纳税人利益，请告诉我——但我保证每份合同都是最优选择。" 不过特朗普和马斯克都没有提到具体措施来缓解外界对这些敏感问题的担忧，特朗普也回避了记者关于他最终是否需要国会批准才能削减开支的问题。

" 我真的不知道。" 特朗普说，" 如果我需要国会投票来发现欺诈和滥用行为，我没问题。我认为我们会赢。"

马斯克领导的 " 政府效率部 " 掀起的查账风暴，包括财政部、国防部等多个敏感部门，这也引发两党激烈争斗和诉讼浪潮。当地时间 2 月 7 日，19 个州的民主党籍总检察长提起联合诉讼，企图阻止马斯克及其团队的查账行动。美媒担忧，在马斯克及 " 政府效率部 " 开始行动后，美国政坛已陷入混乱中，甚至可能引发一场 " 宪法危机 "。

美国媒体有评论文章指出，马斯克对华盛顿发起 " 闪电战 " 的目标变得清晰起来，那就是他想要一个规模大幅缩小、功能大幅削弱的政府。在不到三周的时间里，马斯克领导的 " 政府效率部 " 在一个又一个联邦机构上演同样的剧本：在领导层中安插自己人、收集包括敏感和机密数据在内的内部资料、获得资金流的控制权，并通过合法或非法手段，大力削减在意识形态上与特朗普政府目标不一致的工作和项目。

文章称，这些活动引起了巨大的混乱，但 " 似乎是经过精心设计的 "，是为了服务于一个更广泛的议程，即裁减文职人员，对庞大的联邦机构行使权力，并将其缩减至至少 20 年来从未见过的水平。其目的是打造一个弱势政府，减少对私营企业的监管，提供更少的服务，在美国经济中扮演更小的角色——但要对总统的指示反应更积极。

特朗普的外部顾问斯蒂芬 · 穆尔说，他从里根时代就开始致力于缩小政府规模。" 但宪法到底赋予总统多少权力，让他自己全权重组整个政府？" 穆尔说，" 我们正在走向帝王式总统制。这是否是件好事还有待观察。"